中美贸易协议添变数 传中方突提撤关税换采购农产品

2019-10-16
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2019年10月10日,中国副总理刘鹤(中)抵美与美国贸易代表莱特希泽(左)及财政部长姆努钦(右)进行新一轮贸易谈判。(路透社)
2019年10月10日,中国副总理刘鹤(中)抵美与美国贸易代表莱特希泽(左)及财政部长姆努钦(右)进行新一轮贸易谈判。(路透社)

中美在上周的第十三轮的贸易谈判后,达成所谓的「第一阶段协议」,但有报道引述消息指,中方要求美方撤销关税才购最高达500亿美元农产品。有学者认为,美国为了在贸易战中取得胜利,所以是不会撤销关税的。(黄乐涛 报道)

外媒彭博引述「知情人士」指出,中国希望美国取消征收关税,才可能购买最多达500亿美元的美国农业商品。「知情人士」表示,中国官员愿意作为「第一阶段」贸易协议的一部分,开始购买更多的美国农产品,惟目前情况下来看,不太可能达到美国总统特朗普声称的400亿至500亿美元。

中国经济学者巩胜利周三(16日)对本台表示,美国不太可能撤销对中国的关税,因为中美贸易战开展以来,美国对中国多次加征关税,对中国的影响开始渐见成效,若果现时美国撤销对中国的关税,就等于白白浪费了这一年半来的贸易战成果,所以他认为美方是不会作出这么大的让步。

巩胜利说︰中美贸易战给中国经济造成了很大的下行压力,她(中国)就想让特朗普撤销以往打出去的关税,我觉得这样(美国)可能比较难办,因为大家都知道,这一年半的中美贸易战以来,美国一直在加(关税)!一直在加!这个关税现在来看是真的起了作用,美国十月份、八月份,中国的顺差开始缩小了,也就是说中美贸易战打的一个最终结果,就是要中国的顺差减少。

中美关系学者、台湾的国家政策研究基金会学者曾志超表示,除了贸易因素外,政治因素亦是令到中国作出反悔购买美国农产品的原因之一。

曾志超说︰关于香港的那个部分,因为香港的部分,它的问题是愈来愈严重,现在我们可以看得到这个美国对于这个「香港人权法案」,我们看出来它应该迟早都会通过了,在这个背景的压力之下,那可能造成中方这方面对于本来的让步开始动摇了。

中美「第一阶段」贸易协议的重大成果之一,就是一笔重大农业交易,中国当时答应将购买价值约400亿至500亿美元的(美国)农产品。协议还包括在技术、金融服务的安排,以及160亿美元至200亿美元的波音(Boeing)飞机采购等等。

这些领域的共识和协议,其实早在2019年5月谈判时便已经有了进展。姆努钦2019年6月接受采访时就表示,中美两国在贸易协议的执行机制上「基本达成一致」,中美贸易协议已完成「大约90%」,但最后10%是最为困难和棘手的部份,并没有达成共识。

换句话说,特朗普上周所指中美谈判得出的「第一阶段协议」,其实就是中美此前达成「90%」共识的部分,此次协商的可能只是对之前的共识作出更细化总结和规整。

有分析指出,所谓的「第一阶段协」,实际上十分脆弱。所谓「只有10%的分歧」,其实也是最关键和最重要的部分;因此,只要这「10%的分歧」还未达共识,中美贸易协议随时会再陷僵局。中美目前贸易谈判达成的任何阶段性协议都面临着随时撕毁的风险。

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